您的位置:香港赛马会手机app下载 >政务公开>部门信息公开>详细内容

腾冲市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则

来源:教育局计财股 发布时间:2018-01-01 浏览次数: 【字体:


第一条  为进一步规范和加强城乡义务教育学校公用经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育均衡发展,根据《云南省财政厅 云南省教育厅关于印发云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法的通知》(云财教〔2017〕388号)和有关法律制度规定,结合我市义务教育阶段学校实际制定本实施细则。

第二条  本实施细则所称公用经费是指保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出的费用。

第三条  本实施细则适用于全市实施义务教育的所有学校,包含:普通小学、初中、特殊教育学校、九年一贯制学校。

第四条  公用经费基准定额为:小学600元/生·年,初中800元/生·年,寄宿制学校按照寄宿学生数每生每年再增加200元;特殊教育学校6000元/生·年。补助标准根据国家政策变化适时调整。公用经费补助资金由中央和省按8﹕2比例分担。

第五条  市财政、教育部门在收到上级下拨的公用经费补助资金后,在30日内将资金拨付到各学校。乡镇中心学校收到公用经费补助资金后,应按完小及初级中学建立指标明细台账,详细登记公用经费的收支情况。

第六条  市财政、教育部门在分配义务教育学校公用经费时,主要依据在校学生人数,同时兼顾不同规模学校运转的实际情况,适当向办学规模小、条件薄弱的学校(教学点)倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本需求、扶持薄弱学校发展。对学生规模不足100人的村小学和教学点按照100人核定公用经费,对学生规模不足10人的教学点按照30人核定公用经费,保证其正常运转。

第七条  公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教学竞赛、教学质量提升及第三方评价的政府购买服务、办公、会议、印刷、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、教育信息化网络费用,仪器设备及图书资料等购置,学生课桌椅、床辅、食堂设施设备的零星补充购置及维修维护,房屋、建筑物、校园内道路、围墙、大门、运动场地、教室内教师讲台及仪器设备的日常维修维护,学校勤工俭学购买生产设备和工具,校园绿化美化、校园学问建设,学生健康体检费,校方责任保险,初中学业水平考试报名费,公务接待费,非财政供养人员经费(不得用于学校食堂工勤人员的工资支出)等。

第八条  公用经费应按照“勤俭办学”、“建设节约型校园”要求使用,优先用于学校教育教学最急需、最紧迫的方面,重点安排保障教育教学业务正常运转。

第九条  为充分发挥公用经费资金使用效益,避免资金“闲置”、“小”、“散”、“低效”现象,乡镇中心学校可从中小学校公用经费中预留一定比例的调控指标。主要用于对学校规模较小、偏远山区学校正常运转的补助,乡镇中心学校统一安排的重点维修项目、图书购置、仪器设备购置、教育信息化建设、师资培训、教学竞赛等支出。调控指标的安排需乡镇中心学校班子会议研究决定。

第十条  城乡义务教育阶段学校教师培训费按照不少于学校年度公用经费预算总额的10%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、资料费、住宿费、伙食补助费的开支。教师参加培训的差旅费等支出的开支标准按照有关规定实行。

第十一条  中小学校要厉行节约,反对浪费,严格按照有关人事编制政策要求聘用非财政供养人员,严格控制非财政供养人员经费支出,非财政供养人员经费可以从公用经费地方配套资金中列支(不得突破年度公用经费总额的20%),不得从中央资金中列支;严格控制国内差旅费、公务接待费、会议费等支出,公务接待费不得超过学校年度公用经费预算总额的2%,严格实行有关管理规定和开支标准。严禁公款旅游。

公用经费不得用于财政供养人员的工资、津贴、福利和社会保障支出;不得用于基本建设投资、偿还债务支出、利息支出等;不得支付外单位摊派的费用;不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁中小学校校内开会、组织教研活动等开办会议伙食。

第十二条  中小学公用经费的开支要做到票据合法合规,支出事项合情合理,所附资料齐全,签批手续完善。严格实行“四人会签”制度;严格实行公务卡管理制度;严格控制现金流量。

第十三条  中小学校应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格实行预算,严禁超预算或无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,按上述要求编入学校年度预算,既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费。对不符合要求的预算予以退回,调整预算。

第十四条  中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,属于政府采购范围的,应当实行政府采购,并编制政府采购预算,统一纳入预算,按照《政府采购法》的规定,由有关部门组织实施政府采购。通过政府购买服务方式能够满足学校教育教学需要的设施、设备和服务的,可选择通过政府购买服务方式提供。初级中学设备购置、维修项目等一次性支出20000元以上小学设备购置、维修项目等一次性支出3000元以上,须先向乡镇中心校写出书面报告,批准后才能办理政府采购手续。

第十五条  中小学校要按照规定,制定公用经费内部管理制度,细化经费支出范围和标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费审批、实物管理等程序,实行物品采购登记台账,建立健全物品采购、验收、保管、领用制度,强化内部管理,明确责任,提高资金使用效益。

第十六条  每学期和每年度结束时,中小学校应将本学期和本年度公用经费使用情况作为校务公开、财务公开的重要内容在校内公开,自觉接受师生和社会各界的广泛监督。大额经费支出、政府采购事项要做到一事一公示。

第十七条  财政、教育等相关部门将定期或不定期对中小学校公用经费管理使用情况进行监管检查。各乡镇中心学校要认真履行监督管理,充分发挥“经监小组”职能作用,对中小学公用经费的使用情况进行核查,确保公用经费安全有效运行。

第十八条  中小学校公用经费要按照“谁使用、谁负责”的原则,健全责任追究制度。严禁将补助经费用于基本建设、偿还债务、支付利息、对外投资的支出,不得用于财政供养人员的工资福利和社会保障支出,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。对挤占、挪用、虚列、套取补助经费等行为,按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相关单位和个人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十九条  特殊教育学校、完全中学、十二年一贯制学校、民办中小学接受的义务教育公用经费补助依照本细则实行。

第二十条  本实施细则自公布之日起实行。原《腾冲县教育局关于农村中小学义务教育专项经费支出管理的试行意见》(腾教发〔2007〕19号)同时废止。

第二十一条  本办法由市财政局、教育局负责说明和修订。

相关信息

    XML 地图 | Sitemap 地图